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    中國港口發展政策及發展目標深度解讀

    2021-06-11 13:45
    前瞻網
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    港口是綜合交通運輸樞紐,也是經濟社會發展的戰略資源和重要支撐,黨中央高度重視港口發展,交通運輸部、國家發改委等多部門陸續印發了支持和引導港口行業的發展政策,并規劃到2025年我國世界一流港口建設取得重要進展,主要港口綠色、智慧、安全發展實現重大突破。

    港口行業主要上市企業:目前國內港口行業主要上市企業有上港集團(600018.SH)、寧波港(601018.SH)、廈門港務(000905.SZ)、天津港(600717.SH)、青島港(601298.SH)、招商港口(001872.SZ)、廣州港(601228.SH)、唐山港(601000.SH)、錦州港(600190.SH)、大連港(601880.SH)、中遠海運港口(01199.HK)、秦港股份(601326.SH)、日照港(600017.SH)、北部灣港(000582.SZ)、重慶港九(600279.SH)、珠海港(000507.SZ)、保稅科技(600794.SH)、連云港(601008.SH)、南京港(002040.SZ)、鹽田港(000088.SZ)

    本文核心數據:港口吞吐目標

    港口是綜合交通運輸樞紐,也是經濟社會發展的戰略資源和重要支撐,黨中央高度重視港口發展。本文將對國家層面、地方層面港口發展政策的重點內容及發展目標進行深度解讀。

    1、政策歷程圖

    根據我國國民經濟“八五”計劃至“十四五”規劃,國家對港口行業的支持政策經歷了從“加強沿海港口建設”到“優化提升重點港口群”再到“加快建設交通強國”的變化。

    “八五”規劃中國家重點提出要加強沿海港口能力建設,“九五”至“十二五”規劃期間,進一步細化重點服務貨物品類,提出加強專業化碼頭建設;“十三五”規劃中,重點突出三大港口群的協同發展;到“十四五”時期,提出“交通強國”建設目標,港口是其中重要組成部分,要進一步完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網絡。

    圖表1:中國國民經濟規劃-港口發展相關政策演變

    2、國家層面政策匯總及解讀

    ——國家層面港口行業政策匯總

    自2006年以來,交通運輸部、國家發改委等多部門陸續印發了支持、引導港口行業的發展政策,內容主要包括港口規劃建設、技術發展、經營管理、環境保護等方面。

    圖表2:截至2021年5月國家層面有關港口行業的政策重點內容解讀(一)

    圖表3:截至2021年5月國家層面有關港口行業的政策重點內容解讀(二)

    圖表4:截至2021年5月國家層面有關港口行業的政策重點內容解讀(三)

    圖表5:截至2021年5月國家層面有關港口行業的政策重點內容解讀(四)

    ——智慧港口政策解讀

    自2017年開始,國家重點出臺一系列政策推動智慧港口發展,如中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》,交通運輸部等9部委聯合印發《關于建設世界一流港口的指導意見》等對我國的智慧港口發展目標、發展方式、發展路徑提供指導,有力地推動智慧港口的建設和發展。

    圖表6:截止到2021年5月中國智慧港口建設相關政策匯總

    2017年6月,交通運輸部評選確定了10個。▍^、市)的13個智慧港口示范工程項目,主要聚焦信息服務平臺建設、港口監控系統等方面。在上述政策的助推下,“十三五”期間,全國港口重點圍繞港口作業自動化、港口陸運業務協同、信息互聯共享、港口物流鏈、創新技術應用五大方向發展轉型,智慧港口工程建設在全國范圍內有序開展,并在示范港口重點實施。

    圖表7:“十三五”時期中國智慧港口示范工程建設名單

    ——國家層面港口行業發展目標解讀

    根據2019年11月發布的《關于建設世界一流港口的指導意見》,我國港口的發展將以交通強國建設為統領,著力促進降本增效,以樞紐港為重點,建設安全便捷、智慧綠色、經濟高效、支撐有力、世界先進的世界一流港口,到2025年,世界一流港口建設取得重要進展,主要港口綠色、智慧、安全發展實現重大突破,地區性重要港口和一般港口專業化、規;矫黠@提升。

    到2035年,全國港口發展水平整體躍升,主要港口總體達到世界一流水平,若干個樞紐港口建成世界一流港口,引領全球港口綠色發展、智慧發展。

    到2050年,全面建成世界一流港口,形成若干個世界級港口群,發展水平位居世界前列。

    圖表8:2025-2035年中國港口發展目標

    3、各省市層面的政策匯總及解讀

    ——相關省市港口行業政策匯總

    在上述國家政策的引導下,各港口相關省份也陸續出臺一系列政策助推各地區港口建設布局更加完善,主要包括各省市港口的規劃建設、區域港口整合、綠色港口建設等方面內容。

    圖表9:中國各省份港口發展政策匯總及解讀(一)

    圖表10:中國各省份港口發展政策匯總及解讀(二)

    圖表11:中國各省份港口發展政策匯總及解讀(三)

    ——相關省市港口行業發展目標解讀

    “十四五”期間,我國主要港口所在省份也提出了港口行業發展具體目標。例如,天津、江蘇、福建等均提出到2025年末的港口貨物或集裝箱吞吐規模,安徽、四川等內河港口則對港口布局、功能定位等提出具體的發展方向。

    圖表12:“十四五”期間中國主要省份港口發展目標

    以上數據及分析來源參考前瞻行業研究院發布的《中國港口行業發展前景與市場競爭力分析報告》,同時前瞻產業研究院提供產業大數據、產業規劃、產業申報、產業園區規劃、產業招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

    來源:前瞻產業研究院

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